الصين والفحم: رحلة التحول الطاقوي بين الابتكار وتحديات العمالة

اصطفت عشرات الشاحنات العملاقة في ظهيرة يوم مغبر بشمال الصين. كانت الشاحنات تحمل الفحم لغسله ومعالجته. انتظرت شاحنات أخرى لنقل أطنان من الصخور والنفايات الترابية. هذه الشاحنات في منجم يمين بمنطقة منغوليا الداخلية تتحرك بلا سائقين. هي جزء من أسطول المركبات ذاتية القيادة المتنامي بالبلاد.

يعمل العديد من سائقي الشاحنات السابقين الآن بعيداً عن مواقع استخراج الفحم. هؤلاء الرجال كانوا يقودون الشاحنات لصالح شركة “تشاينا هوانينغ غروب” الحكومية. يعملون حالياً كمشرفين على السلامة أو مشغلين بغرف التحكم.

تحول الطاقة: الفحم لا يزال ركيزة أساسية

تجسد هذه المشاهد معضلة الصين الكبرى في تحول الطاقة. مزارع الطاقة الشمسية تنتشر بسرعة. التقنيات الخضراء تتقدم بخطى حثيثة. الصين ستتخلص تدريجياً من الوقود الأحفوري الملوث. لكن الحكومة تواجه تحدياً كبيراً. عليها تفكيك بنية اقتصادية ضخمة تعتمد على استخراج الفحم وتوزيعه وحرقه. مصير العمال الذين يديرون هذه البنية يبقى سؤالاً جوهرياً.

مدير منجم ييمين، شو يينكيو، يرى أن التقدم التقني يجلب السلامة والكفاءة. هو لا يرى فقدان وظائف. الصين تضم نحو نصف العاملين في تعدين الفحم عالمياً. بلغ عددهم 6.1 مليون شخص العام الماضي، وفقاً [لوكالة الطاقة الدولية](https://www.iea.org/data-and-statistics). يعمل عدد أكبر في قطاعات مرتبطة كقطاع الكهرباء. هذا التركيز الكبير قد يسبب تحديات حادة.

تداعيات التحول: وظائف قطاع الفحم في مهب الريح

مقاطعة شانكسي ستشهد فقدان 350 ألف وظيفة تقريباً بحلول عام 2030. هذه المقاطعة تضم أكثر من ثلث قوة عمل قطاع الفحم بالبلاد. جاء هذا التوقع في تقرير مشترك لمعهد الطاقة بجامعة بكين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 2024. الخسائر قد تتجاوز 1.5 إلى 1.7 مليون وظيفة بالصناعات المرتبطة. هذا الرقم يشمل التأثيرات غير المباشرة على الاقتصاد الأوسع بالمنطقة الشمالية بحلول عام 2030.

الصناعات الخضراء وفرت أكثر من 7 ملايين وظيفة. قطاع الطاقة سيشهد نمواً صافياً بفرص العمل نتيجة التحول. لكن هذا لا ينطبق بالضرورة على عمال حزام الفحم. كبار السن منهم يواجهون تحديات خاصة.

الفحم متجذر بعمق بالنسيج الاقتصادي والاجتماعي لمجتمعات صينية كثيرة. هذا ما قاله غانغ هي، الأستاذ المشارك بكلية باروخ بجامعة “سيتي يونيفيرسيتي أوف نيويورك”. هو متخصص بسياسات الطاقة والمناخ. التحول عن الفحم ليس مجرد تحول طاقوي. هو تحول اقتصادي وتوظيفي يتطلب إدارة دقيقة.

الفحم: تاريخ الصين وارتباطه بالتحول الصناعي

الفحم ارتبط بتاريخ الحزب الشيوعي الصيني. ساهم الفحم بتحويل اقتصاد البلاد على مدى عقود. الطاقة المحلية الرخيصة والوفيرة شكلت حجر الزاوية بتنمية الصين المبكرة. قوة عاملة صناعية ضخمة دعمت هذا التطور. هذه العناصر ما تزال حيوية. التحول الصناعي ليس جديداً. توجد أمثلة كثيرة لجهود فاشلة، مثل منطقة أبالاش بأميركا ووديان جنوب ويلز ببريطانيا. لكن حجم المشكلة يختلف بالصين. اقتصادها يُعد أكبر مستهلك ومنتج للفحم.

تحولات صعبة: غضب شعبي وتداعيات بيئية

الصين شهدت موجات من الغضب الشعبي. احتجاج عمالي تحول لمأساة عام 2009. عمال بمجموعة تونغهوا للحديد والصلب قتلوا مديراً. كان هذا وسط مخاوف من فقدان الوظائف بسبب استحواذ خاص. حكومة المقاطعة ألغت الاستحواذ لاحقاً. الشركة دُمجت بشركة أخرى تملكها الدولة.

سوء إدارة التحولات يؤدي لتراجع الجهود البيئية. تجارب سابقة تؤكد ذلك. السيناتور الأميركي جو مانشين خفف تشريعات المناخ الأميركية الطموحة. هو ديمقراطي محافظ. جاء ذلك استجابة لمخاوف ناخبيه بفرجينيا الغربية. الناخبون كانوا قلقين من انهيار تعدين الفحم. عواقب وخيمة ستحدث على جهود مكافحة تغير المناخ عالمياً. هذا لو حدث بالصين، أكبر دولة ملوثة.

الصين والتحول الطاقوي: تأثير عالمي حاسم

قدرة الصين على إدارة هذا التحول سريعة وعادلة. هذا سيؤثر بشكل كبير على استخدامها للطاقة. سيؤثر أيضاً على معالجتها لتغير المناخ. الأثر قد يمتد للعالم أجمع، حسب غانغ.

لا توجد خطة رسمية موحدة لإدارة التأثير الاجتماعي والاقتصادي حتى الآن. بكين وضعت عشرات السياسات الوطنية والإقليمية بدلاً من ذلك. هذه السياسات تستهدف المجالات المعتمدة على استخراج الموارد. الجهود تسارعت بمنتصف العقد الثاني من الألفية. مشكلات الطاقة الإنتاجية الفائضة أدت لاندماج شركات. كما أدت لإغلاقات بمناجم صغيرة.

خطة الفحم الصينية: تراجع عن التشدد واستقرار طويل الأمد

الغموض يثير القلق. الحكومة تراجعت عن تفسيرات متشددة لخطتها بتقليص استخدام الفحم. مسؤولون حزبيون صرحوا في أكتوبر بدعم بلوغ ذروة استخدام الفحم بين 2026 و2030. هذا تغيير طفيف لكنه مهم. خطاب الرئيس شي جين بينغ في أبريل 2021 أعلن خفض استهلاك الفحم تدريجياً بنفس الفترة.

بلوغ ذروة الاستهلاك لن يعني انخفاضاً سريعاً. من المرجح أن يتبعه استقرار طويل الأمد. مجلس الدولة بيّن الشهر الماضي أن الفحم سيظل الركيزة الأساسية للطاقة. الصين تستفيد من مرونة الفحم بموازنة مصادر الطاقة المتجددة المتقطعة. هي تقلل استخدامه تدريجياً. محطات توليد طاقة جديدة تعمل بالفحم ما تزال قيد الموافقة والبناء. هذه المحطات تدعم الإنتاج المتقلب لمزارع الرياح والطاقة الشمسية المتنامية بالصين.

“نبذل جهوداً كبيرة بتطوير مصادر طاقة جديدة ونظيفة”. هذا ما قاله رن يوتشي، المدير العام للتطوير والتخطيط بإدارة الطاقة الوطنية، هذا الشهر. أضاف: “لضمان توفر الكهرباء، لن نتخلى تماماً عن الفحم”.

الجهود الصينية لنقل العمال من قطاع الفحم تشير لنهاية طويلة الأمد. مدينة فوكسين مثال على ذلك. يبلغ عدد سكانها حوالي 900 ألف نسمة. تقع بمقاطعة لياونينغ الشمالية الشرقية. هي أول مدينة تشهد “الانتقال العادل” بمواصفات صينية.

فوكسين: مدينة الفحم تتحول إلى حديقة وطنية

استخراج الفحم بفوكسين بدأ قبل 200 عام. كان ذلك خلال عهد أسرة تشينغ. توسع بسرعة خلال الاحتلال الياباني بالحرب العالمية الثانية. كلف هذا التوسع ثمناً بشرياً باهظاً. منجم هايتشو المكشوف بفوكسين كان ركيزة أساسية للاقتصاد الصيني. ظهر حتى على ورقة الخمسة يوانات عام 1960. أغلق الموقع عام 2005. استنفدت احتياطياته بعد أكثر من نصف قرن من التشغيل.

منجم هايتشو أصبح حديقة وطنية الآن. يبلغ طوله 4 كيلومترات وعرضه كيلومترين. الحكومة المحلية تعمل على تطوير مضمار للمشي بمناظر خلابة هناك.

سكان المدينة لديهم مشاعر مختلطة. المنجم كان يوظف فرداً من كل أسرة تقريباً. وصف السكان مدينتهم بأنها مريحة خلال زيارة حديثة. مساكنها بأسعار معقولة وتكاليف المعيشة مناسبة. لكنها تفتقر للحيوية وفرص العمل السابقة.

تشانغ هاوتيان وُلد بفوكسين عام 1994. هو يتذكر أيامها الخوالي. المناجم أغلقت قبل سفره للدراسة بأمريكا. أسس لاحقاً مدرسة لتدريب محضري القهوة بشنجن. تشانغ يقضي نصف العام بفوكسين. افتتح مقهى يقدم قهوة فاخرة ومأكولات أمريكية. معظم أصدقائه غادروا المدينة. بحثوا عن فرص أفضل بالمدن الكبرى. قال تشانغ: “المدينة تفتقر لمصدر دخل أساسي للتنمية الاقتصادية. لا توجد شركات تقنية هنا”.

مبادرات الصين: دعم الاقتصاد وتحديات التحول

بكين أطلقت عشرات السياسات والمبادرات. تهدف هذه المبادرات لإعادة تأهيل قوة العمل. تسعى لتنويع الاقتصاد وإصلاح البيئة بالمدن المعتمدة على الموارد. هذا ما ذكرته الباحثتان ويلا غونغ وجوانا لويس. غونغ باحثة زائرة بجامعة كاليفورنيا ديفيس. لويس أستاذة بجامعة جورجتاون. السياسات تتجاوز نطاق التخطيط الانتقالي بدول أخرى. الحكومة تميل لتوزيع الموارد عبر شركات الفحم الحكومية.

يزيد هذا التوجه الاستثمار بالصناعات المرتبطة بالفحم. يشمل ذلك تحويل الفحم لمواد كيميائية أو صناعة المعادن. هذا قد يطيل اعتماد الاقتصادات المحلية على الفحم. التدريب على وظائف أخرى محدود. العمال يشعرون بالقلق من التخلف عن الركب.

الحكومة الصينية ركزت على تخفيف الأعباء عن شركات الفحم. لم تركز على تخفيفها عن العمال والمجتمعات المحلية. هذا ما كتبته الباحثتان بدراسة عام 2024. شمل ذلك تشجيع الشركات على الاندماج وإعادة الهيكلة. حثت البنوك على تقديم الدعم الائتماني والقروض للشركات المنافسة.

مدينة فوكسين تعلق آمالها على الفحم مجدداً. شركة “تشاينا داتانغ” الحكومية استأنفت أعمال البناء في أكتوبر. كان ذلك بعد أكثر من عقد من التأخير. المصنع بتكلفة 25 مليار يوان (3.5 مليار دولار). سيحول الوقود من منغوليا الداخلية إلى غاز طبيعي.

داتونغ: عاصمة الفحم تتجه نحو السياحة والتحضر

صناعة تحويل الفحم لكيماويات تخلق فرص عمل بمناطق التعدين. تقلل اعتماد البلاد على مصادر الطاقة الأجنبية. تستبدل النفط المستخدم بإنتاج البتروكيماويات التقليدية. لكن هذه العملية شديدة التلويث. انبعاثاتها تتجاوز بكثير تلك الناتجة عن عمليات الغاز أو البترول القياسية.

تجربة تحول بارزة أخرى تجري بداتونغ. هي عاصمة الفحم بالبلاد. تقع بقلب مقاطعة شانشي. هذه المنطقة تنتج من الفحم أكثر من أي دولة خارج الصين.

الفحم ما يزال مسيطراً هنا. عشرات المناجم منتشرة على أطراف المدينة. الطرق تكتظ بشاحنات حمراء مميزة. هي مغطاة بالغبار الأسود. تنقل الفحم لخط سكة حديد. يصل الخط لميناء يبعد 650 كيلومتراً. يوزع الفحم على طول الساحل الشرقي.

داتونغ استثمرت مليارات اليوانات بالسياحة. متاجر وفنادق شُيّدت قرب مغارات يونغانغ. هي معابد بوذية وكهوف منحوتة بالحجر الرملي منذ 1500 عام. المدينة أنفقت نحو 16 مليار يوان على خطة. تهدف الخطة لإعادة توطين عمال مناجم الفحم. نقلتهم من مساكنهم المجاورة للمناجم. يعيشون الآن بمنطقة هينغ آن الجديدة. حوالي 300 ألف شخص يعيشون هناك بشقق متوسطة الارتفاع. المنطقة محاطة بشوارع نابضة بالحياة وأسواق مفتوحة ومطاعم ومقاهٍ. الابتعاد عن المناجم حقق فوائد أخرى.

داتونغ: سماء صافية واقتصاد متقلب

“السماء أصبحت صافية الآن”. هذا ما قاله رن جينيو، صاحب مطعم يبيع برغر لحم الحمير بالمنطقة الجديدة. أضاف: “عندما كنت صغيراً، كانت ياقة قميصي الأبيض تتحول للون الأسود بعد يوم واحد بالخارج”.

تشاو هونغ، محاسبة بمطعم محلي شهير، توافق الرأي. قالت: “أضاف ذلك بُعداً جديداً لاقتصاد المدينة”. حجوزات وقت الغداء تمتلئ بالصيف بالزوار الجدد للمغارات. لكن السياحة ما تزال موسمية. مناجم المدينة تنتج 159 مليون طن سنوياً. هذا أكثر من إنتاج ألمانيا. أضافت: “مستحيل استبدال الفحم بين عشية وضحاها”.

المدينة ما تزال عرضة لتقلبات صناعة الفحم. موجة إغلاق المناجم عام 2016 سببت انخفاضاً بالسكان. انخفض العدد 200 ألف نسمة بتعداد 2020. وصل العدد إلى حوالي 3.1 مليون نسمة. الأسعار شهدت ارتفاعاً طفيفاً عام 2021. أدى ذلك لانتعاش مؤقت. تراجع آخر هذا العام سبب خفض الأجور. الباعة بالأسواق يشكون من تقليل الناس لمشترياتهم. الناس يرشدون نفقاتهم.

رين يرى تغيراً بهوية المدينة. الشباب يسعون وراء الفرص بالمدن الكبرى. قال: “الفحم بالنسبة لنا كالطقس”. أضاف: “عندما يكون جيداً، يزدهر كل شيء. عندما يكون ضعيفاً، يؤثر علينا جميعاً”.