تحول تاريخي في استراتيجية الدفاع الأمريكية: الوطن أولاً وحسابات جديدة للحلفاء

تحول تاريخي نحو الجبهة الداخلية: واشنطن تعيد ترتيب أولوياتها الدفاعية

تأتي استراتيجية الدفاع الوطنية الأمريكية (NDS) عقب استراتيجية الأمن القومي الجديدة لعام 2025، التي سبق أن طرحت مبدأ “الوطن أولاً، ثم نصف الكرة الغربي، وبعد ذلك فقط بقية العالم”. يترجم البنتاغون الآن هذا الإطار السياسي إلى خطوط قوة عسكرية محددة للغاية: إعادة تنظيم الانتشار، تقليص الوجود الدائم في الساحات البعيدة، ومنح الأولوية للقدرات التي تركز على الدفاع عن الفضاء الجوي والسيبراني والبحري المحيط بالولايات المتحدة.

لا يعني هذا التحول انعزالاً، بل إعادة معايرة التكلفة مقابل الفائدة لكل التزام خارجي. في سياق بلغ فيه الإنفاق العسكري العالمي 2.72 تريليون دولار في عام 2024، حيث تستحوذ الولايات المتحدة على 37% من هذا الإجمالي و66% من إنفاق حلف الناتو، يصبح الضغط على الميزانية واضحاً. يدرك البنتاغون أن الحفاظ على هذا المستوى من الجهد إلى أجل غير مسمى أمر لا يمكن تحمله سياسياً ومحفوف بالمخاطر اقتصادياً في مواجهة تحديات داخلية كالدين العام، والاستقطاب الاجتماعي، أو تحديث البنى التحتية الحيوية.

الرسالة الموجهة إلى الحلفاء غير مريحة لكنها شفافة: لن تكون هناك شيكات على بياض بعد الآن. تكرر استراتيجية الدفاع الوطنية أن “ليس من واجب الولايات المتحدة العمل في كل مكان بمفردها”، وتوضح أن واشنطن لن تعوض بشكل منهجي أوجه القصور المتحدة عن القرارات السياسية لحكومات أخرى. وراء هذا الخطاب، يكمن حساب بارد: إذا أراد الشركاء الاستمرار في الاستفادة من المظلة الأمنية الأمريكية، فعليهم تقديم المزيد من الموارد، وتحمل المزيد من المخاطر السياسية، وتحمل تكلفة قراراتهم الاستراتيجية الخاصة.

عودة “مبدأ مونرو” بنسخة محدثة: أمريكا اللاتينية على طاولة البنتاغون

الركيزة الكبرى الأخرى في الوثيقة هي الإحياء الصريح لنسخة محدثة من مبدأ مونرو. كانت استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 قد تحدثت بالفعل عن “نتيجة ترامب” التي تهدف إلى “استعادة الهيمنة الأمريكية في نصف الكرة الغربي” ومنع القوى الخارجية من نشر قوات أو التحكم في الأصول الاستراتيجية بالمنطقة. تحول استراتيجية الدفاع الوطنية هذا الإعلان السياسي إلى دليل تشغيلي للبنتاغون.

عملياً، يعني هذا تعزيز السيطرة على نقاط رئيسية مثل منطقة الكاريبي، خليج المكسيك، بنما، والقطب الشمالي، بالإضافة إلى البنى التحتية الاستراتيجية – الموانئ، الكابلات البحرية، منشآت الطاقة – حيث زادت الصين، وبدرجة أقل روسيا، من بصمتها خلال العقد الماضي. لا يقتصر الهدف على تجنب القواعد العسكرية لدول ثالثة، بل يشمل أيضاً منع استحواذ الشركات التي تعتبر مقربة من الحكومات المنافسة على الأصول الحيوية.

توفر بيانات الإنفاق سياقاً مهماً: تمثل دول الأمريكتين بالفعل حوالي 40% من الإنفاق العسكري العالمي، وهو رقم يعكس ثقل الولايات المتحدة وإعادة التسلح التدريجية للعديد من دول أمريكا اللاتينية. بالنسبة لاقتصادات المنطقة، يفتح “عودة نصف الكرة الغربي” هذا مجالاً إضافياً للضغط: فبعضها سيسعى للاستفادة من التنافس بين واشنطن وبكين لجذب الاستثمارات؛ بينما سيجد البعض الآخر نفسه مجبراً على الاختيار. تشخيص البنتاغون لا لبس فيه: أمريكا اللاتينية تعود لتكون ساحة استراتيجية وليست مجرد سوق.

الصين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ: ردع دون هيمنة

تحافظ استراتيجية الدفاع الوطنية على تركيزها على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، لكنها تضعها في مرتبة ثانية، تابعة للدفاع عن نصف الكرة الغربي. لم يعد الهدف المعلن هو “الهيمنة” على الصين، بل منع بكين من الهيمنة أو حصار الولايات المتحدة وحلفائها. الفارق الدلالي كبير: الانتقال من منطق التفوق إلى منطق الردع المدار، بما يتوافق مع الترابط الاقتصادي بين القوتين.

تصر الوثيقة على منع الصين من إغلاق الوصول إلى الممرات الملاحية الحيوية في بحر الصين الجنوبي ومضيق ملقا، حيث الدفاع يقرب من ربع التجارة البحرية العالمية وجزء كبير من صادرات المحروقات. يراهن البنتاغون على مزيج من الوجود البحري الموزع، والتعاون مع الحلفاء الرئيسيين – اليابان، أستراليا، الفلبين، الهند – وتعزيز قدرات منع الوصول/المنطقة (A2/AD) التي تعيق أي محاولة صينية لفرض حصار فعلي.

مع ذلك، فإن النتيجة واضحة: إذا ركز نصف الكرة الغربي والوطن الأم الأولويات، فإن منطقة المحيطين الهندي والهادئ ستعتمد بشكل أكبر على مساهمة الحلفاء الإقليميين. فالهند، على سبيل المثال، تمضي قدماً في خطة استثمار بحري بقيمة 40 مليار دولار على مدى عقد لتعزيز ثقلها في مواجهة الصين في المحيط الهندي، بتشجيع من واشنطن ولكن بسياسة “استقلالية استراتيجية” ستحد من مدى استعدادها للانحياز. التباين مع الاستراتيجية الأمريكية – الأكثر انتقائية والأقل انتشاراً – يصبح أكثر وضوحاً.

كوريا الجنوبية أمام الاختبار الحاسم: مسؤولية أكبر في الردع

يعد الفصل المخصص لشبه الجزيرة الكورية من أقوى الأجزاء في الوثيقة. تؤكد استراتيجية الدفاع الوطنية أن “كوريا الجنوبية، بجيشها القوي، ومستوى إنفاقها الدفاعي المرتفع، وصناعتها المتينة، وخدمتها العسكرية الإلزامية، قادرة على تحمل المسؤولية الأساسية لردع كوريا الشمالية بدعم أمريكي حاسم ولكنه أكثر محدودية”.

الصيغة لا لبس فيها: واشنطن ترى أن سول لديها بالفعل قدرات كافية – من الصواريخ بعيدة المدى إلى أنظمة الدفاع الجوي وصناعة دفاع مزدهرة – لقيادة احتواء نظام كيم جونغ أون. اليوم، ينتشر 28,500 جندي أمريكي في البلاد، لكن النهج الجديد يفتح الباب أمام تقليص تدريجي أو، على الأقل، إعادة تفسير لمهمتهم، لتكون موجهة نحو الدعم والتعزيز أكثر من الوجود القتالي المباشر.

بالنسبة لكوريا الجنوبية، هذا التحول ذو وجهين. فمن ناحية، يعزز طموحها نحو استقلالية أكبر ويبرر زيادة ميزانيتها العسكرية – التي تنمو بحوالي 7.5% سنوياً – باسم المسؤولية المشتركة. ومن ناحية أخرى، يعيد فتح النقاش حول مدى مصداقية المظلة النووية الأمريكية وما إذا كان على البلاد استكشاف خياراتها الخاصة، على الأقل على المستوى التكنولوجي. والأخطر، من منظور الاستقرار الإقليمي، هو خطر أن تفسر بيونغ يانغ انخفاض التعرض المباشر للقوات الأمريكية كفرصة لتصعيد الاستفزازات.

أوروبا وحلف الناتو: مظلة أقل وفاتورة أكبر

لا تقتصر استراتيجية الدفاع الوطنية على آسيا. ففي الفصل الأوروبي، تؤكد الوثيقة أن حلفاء الناتو “في وضع قوي” لتحمل المسؤولية الرئيسية عن الدفاع التقليدي لأوروبا، بما في ذلك المساعدة لأوكرانيا، بدعم أمريكي “حاسم ولكنه أكثر محدودية”. ويبرز النص أن الناتج المحلي الإجمالي المشترك للحلفاء الأوروبيين يقارب 26 تريليون دولار، مقارنة بحوالي 2 تريليون دولار لروسيا، مما يؤكد “قوتهم الكامنة” لدعم جهد عسكري طويل الأمد.

نظرياً، تدعم الأرقام هذه الحجة. ففي عام 2024، نما الإنفاق العسكري الأوروبي بنسبة 17%، وخصص الأعضاء الأوروبيون في الناتو مجتمعين حوالي 454 مليار دولار للدفاع، بينما أنفقت الولايات المتحدة 997 مليار دولار. لكن التباين مع الواقع التشغيلي مدمر: فغالبية الأنظمة الرئيسية – طائرات مقاتلة، صواريخ، قدرات الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (ISR) – لا تزال أمريكية المنشأ، والتعاون الأوروبي يتقدم ببطء بيروقراطي.

تتجلى هذه التبعية أيضاً في المشتريات: فما يقرب من ثلثي (64%) واردات الأسلحة لدول الناتو الأوروبية في السنوات الخمس الماضية تأتي من الولايات المتحدة، وقد تضاعفت المشتريات أكثر من الضعف منذ عام 2020. ترسل استراتيجية الدفاع الوطنية رسالة مزدوجة إلى العواصم الأوروبية: يجب عليها الإنفاق أكثر وبشكل أفضل، ولكن أيضاً تنويع قاعدتها الصناعية إذا لم ترغب في استبدال التبعية العسكرية المباشرة لواشنطن بتبعية تكنولوجية قد تكون أكثر صرامة. بالنسبة لدول مثل إسبانيا، العالقة بين متطلبات إنفاق الناتو والانضباط المالي، سيكون التوازن دقيقاً.

فرص ومخاطر صناعة الدفاع: عقد ذهبي متقلب

مع إعادة توازن السياسات، تستعد صناعة الدفاع لعقد ذهبي ولكنه متقلب. وفقاً لبيانات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI)، حقق أكبر 100 مصنع للأسلحة في العالم إيرادات قياسية بلغت 679 مليار دولار في عام 2024، بزيادة قدرها 5.9% عن العام السابق. استحوذت الشركات الأمريكية على حوالي 334 مليار دولار، بينما زادت الشركات الأوروبية إيراداتها بنسبة 13%، مدفوعة بالحرب في أوكرانيا وإعادة التسلح المتسارعة.

تشير استراتيجية الدفاع الوطنية الجديدة إلى تغيير في تركيبة هذا الطلب. ستعزز الأولوية الممنوحة للدفاع عن الأراضي ونصف الكرة الغربي الاستثمارات في الدفاع الصاروخي، وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار، والأمن السيبراني، ومراقبة القطب الشمالي، وحماية البنى التحتية الحيوية. في الوقت نفسه، يفتح مطلب تحمل كوريا الجنوبية واليابان والحلفاء الأوروبيين المزيد من المسؤولية مجالاً متزايداً لنقل التكنولوجيا، والإنتاج بموجب ترخيص، والتطوير المشترك للأنظمة التي تقلل الاعتماد المباشر على الترسانات الأمريكية.

بالنسبة للصناعة الأوروبية – بما في ذلك الإسبانية – المعضلة واضحة: إما أن تستغل هذه الفرصة لترسيخ قاعدة تكنولوجية خاصة بها في مجالات مثل الصواريخ، والأنظمة البحرية، والفضاء، والأمن السيبراني، أو أن زيادة الإنفاق ستترجم، مرة أخرى، إلى المزيد من الواردات من الولايات المتحدة. التباين مع مناطق أخرى مدمر: فبينما بنت كوريا الجنوبية في عقدين بطلاً صناعياً قادراً على تصدير الدبابات والمدافع والفرقاطات، لا تزال أوروبا مجزأة في مشاريع مكررة وجداول زمنية مستحيلة.

أمريكا اللاتينية على رقعة شطرنج البنتاغون: تنافس جيوسياسي متزايد

للتأكيد على نصف الكرة الغربي تأثير مباشر على أمريكا اللاتينية، حيث تزايد الوجود الاقتصادي والتكنولوجي للصين بشكل كبير في البنى التحتية، والطاقة، والاتصالات، والتعدين الاستراتيجي. كانت استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 قد حذرت بالفعل من أن الولايات المتحدة “ستحرم المنافسين من خارج نصف الكرة الغربي من القدرة على نشر القوات أو التحكم في الأصول الاستراتيجية” في المنطقة. تترجم استراتيجية الدفاع الوطنية هذه العبارة إلى تفويض للبنتاغون: تعزيز المراقبة العسكرية، والتعاون الأمني، والتأثير على قرارات الاستثمار لحكومات أمريكا اللاتينية.

يكشف هذا الواقع عن نوع جديد من الضغط: فالأمر لا يقتصر على القواعد العسكرية فحسب، بل يمتد إلى من يمول ويدير الموانئ، وشبكات الجيل الخامس، والأقمار الصناعية، أو مناجم الليثيوم. وقد تجد الدول التي وقعت اتفاقيات واسعة مع الصين، من المخروط الجنوبي إلى أمريكا الوسطى، نفسها عرضة لحظر أو شروط غير رسمية إذا اعتُبرت قراراتها تنازلاً عن أصول استراتيجية لمنافس. في الوقت نفسه، تعد واشنطن بمزيد من التعاون في مراقبة الحدود، ومكافحة الجريمة المنظمة، ومرونة البنى التحتية، ضمن حزمة تمزج بين الأمن الصارم والدبلوماسية الاقتصادية.

بالنسبة لإسبانيا وأوروبا، اللتين تتمتعان بحضور قوي في القطاعات المصرفية والطاقة والاتصالات في أمريكا اللاتينية، فإن هذا التغيير ليس هيناً. قد يؤدي تعزيز أولوية نصف الكرة الغربي إلى منافسة أكثر حدة على الامتيازات الكبرى وإلى تسييس أكبر للمشاريع التي كانت تعتبر اقتصادية بحتة حتى الآن. النتيجة واضحة: الجغرافيا السياسية تعود لتفرض نفسها على منطق السوق.