الجمارك المصرية تجيب عن تساؤلات ACI الجوي: لا رسوم جديدة وتيسير للإفراج الجمركي

أكد أحمد أموي، رئيس مصلحة الجمارك، في معرض رده على استفسارات المتعاملين، عدم فرض أي رسوم جديدة على المستوردين مع بدء تطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات الجوية «ACI» مطلع يناير المقبل. وشدد أموي على أن الهدف الأساسي من هذا النظام هو تقليص زمن الإفراج الجمركي عن البضائع، وتسهيل الإجراءات على الشركاء التجاريين، بما يعزز مستويات الشفافية والدقة في العمليات الجمركية. وأوضح أن دور المستخلص الجمركي سيبقى محوريًا ضمن المنظومة الجديدة، لكنه سيتحول بالكامل إلى النطاق الإلكتروني، مما يسرع ويدقق الإجراءات.

وأضاف أموي أن نظام «ACI» لا يشمل الطرود البريدية التي يقل وزنها عن 50 كيلوغرامًا. ولفت إلى إمكانية تعديل بعض البيانات الأساسية قبل الشحن، باستثناء تلك المتعلقة بالمستوردين والمصدرين، أو تعديل بيانات الأصناف كبند التعريفة الجمركية الفرعي، أو بلد المنشأ، أو غرض الاستخدام.

وبيّن رئيس الجمارك أن الحصول على الرقم التعريفي للشحنة «ACID» – الذي تصل صلاحيته إلى ستة أشهر من تاريخ الإصدار وقابل للتجديد بموافقة الجهات المعنية – يتطلب خمس خطوات رئيسية: تسجيل الدخول إلى منصة نافذة، اختيار نوع طلب الاستيراد (سواء للاستعمال الشخصي، التجاري، الصناعي، أو الخاص)، إدخال بيانات المصدر والمستورد والفاتورة، التحقق من صحة البيانات، ثم إرسال الطلب.

وفيما يلي تفاصيل الأسئلة والأجوبة التي قدمتها مصلحة الجمارك:

• ما هو نظام التسجيل المسبق للشحنات الجوية «ACI»؟

هو نظام إلكتروني متطور، يأتي في إطار منظومة التحول الرقمي التي تتبناها مصلحة الجمارك المصرية. يتيح النظام الاطلاع المسبق على كافة بيانات ومستندات الشحنة قبل شحنها من بلد التصدير، مما يمكن من تقييم المخاطر الأولية بشكل استباقي، ويسرع من إجراءات الإفراج الجمركي بمجرد وصول البضائع.

• ما الأهداف المرجوة من تطبيق هذا النظام؟

يهدف النظام إلى تعزيز كفاءة حركة التجارة عبر الحدود، والارتقاء بترتيب مصر في مؤشرات الأداء اللوجستي العالمية. كما يسعى إلى خفض زمن وتكلفة الإفراج الجمركي عن الشحنات، وتدعيم الشفافية والرقابة المسبقة على العمليات التجارية.

• متى بدأ العمل بهذا النظام؟

بدأ التشغيل التجريبي لمنظومة التسجيل المسبق للشحنات الجوية في 15 مايو 2022. وهي متاحة حاليًا للمستوردين عبر منصة «نافذة» وللمصدرين من خلال منصة «كارجو إكس». وسيكون التطبيق إلزاميًا اعتبارًا من الأول من يناير 2026.

• ما أبرز مزايا نظام ACI الجوي؟

• اختصار ملحوظ في زمن الإفراج الجمركي.
• توفير بيانات الشحنات بشكل مسبق قبل وصولها.
• تقليل التكاليف المرتبطة بعمليات الإفراج.
• إتاحة المتابعة الفورية للشحنات.
• الكشف المبكر عن أي مخاطر محتملة.
• الحد من ظواهر التهرب الجمركي وتعزيز الحوكمة على حركة الاستيراد والتصدير.
• تحويل المطارات إلى بوابات عبور فعالة بدلاً من كونها مجرد مخازن.

• من هم الأطراف الرئيسية المعنية بتطبيق النظام؟

• المستورد المصري أو وكيله (المخلص الجمركي).
• المصدر الأجنبي.
• شركات الشحن أو الخطوط الجوية.

• ما المتطلبات اللازمة من المستورد أو المستخلص الجمركي؟

• امتلاك حساب مفعل على منصة «نافذة».
• توفر وحدة توقيع إلكتروني سارية المفعول.
• الالتزام بإرسال طلب التسجيل المسبق قبل موعد الشحن بوقت كافٍ.

• وماذا عن متطلبات المصدر الأجنبي؟

• امتلاك حساب مفعل وموثق على منصة «كارجو إكس».
• إدراج بيانات الشحنة والفاتورة إلكترونيًا.
• إرسال المستندات المطلوبة قبل الشحن بمدة كافية.

• ما هي مراحل عملية التسجيل المسبق؟

تنقسم العملية إلى مرحلتين رئيسيتين:

• المرحلة الأولى: «قبل الشحن» وتتضمن إرسال البيانات والمستندات إلكترونيًا عبر منصة البلوك تشين، ومن ثم الحصول على الرقم التعريفي للشحنة «ACID».
• المرحلة الثانية: «بعد الشحن» وتشمل رفع البيانات الإلكترونية الخاصة بالمانيفست (قائمة الشحن) على منصة «نافذة».

• كيف يبدأ المستورد إجراءات التسجيل المسبق؟

يتوجب على المستورد أو وكيله الدخول إلى منصة «نافذة»، وإدراج البيانات الأساسية للشحنة، وتشمل: رقم المصدر الأجنبي، كود بلد التصدير، بيانات البنك، وصف السلعة، والبنود الجمركية. يجب إتمام هذه الخطوة قبل ثماني ساعات على الأقل من موعد مغادرة وسيلة النقل.

• ماذا يحدث بعد تقديم طلب استيراد شحنة جوية؟

تقوم المنظومة بتقييم المخاطر الأولية للشحنة واستيفاء القيود الرقابية اللازمة. بعد ذلك، يتم إصدار رقم تعريف الشحنة «ACID»، أو يتم رفض الطلب مع توضيح الأسباب.

• كيف يتم إخطار الأطراف المعنية برقم ACID؟

يرسل النظام الرقم التعريفي «ACID» إلكترونيًا إلى كل من المصدر الأجنبي والمستورد أو وكيله الجمركي، وذلك عبر عنوان البريد الإلكتروني المسجل لكل طرف.

• ما أهمية الرقم التعريفي للشحنة «ACID»؟

يُعتبر هذا الرقم المرجع الأساسي للشحنة، ويجب إدراجه في جميع مستندات الشحن والفواتير. وفي حالة الشحنات المجمعة، يُضاف الرقم الضريبي لوكيل الشحن المصري على البوليصة الكلية.

• هل يمكن تعديل البيانات بعد إصدار رقم ACID؟

نعم، يمكن تعديل بعض البيانات الأساسية قبل الشحن، باستثناء البيانات الخاصة بالمصدر والمستورد.

• ما هي العقوبة في حال وجود تضارب في البيانات، كالوزن أو القيمة؟

تُطبق في هذه الحالات أحكام قانون الجمارك ولائحته التنفيذية.

• ما هي مدة صلاحية رقم ACID؟

تبلغ مدة صلاحيته ستة أشهر من تاريخ الإصدار، وهي قابلة للتجديد بموافقة الجهات المختصة.

• ما المدة الزمنية المحددة لإرسال قائمة التحقق؟

تلتزم شركات الطيران ووكلاؤها بإرسال قائمة التحقق قبل موعد الإقلاع بأربع ساعات كحد أدنى.

• ما دور منصة «كارجو إكس» في هذه المرحلة؟

يتولى المصدر الأجنبي إرسال بيانات الشحنة إلكترونيًا، بما في ذلك البيانات الرقمية للفاتورة، عبر منصة «كارجو إكس»، مع ضرورة تثبيت رقم ACID على جميع المستندات.

• ما المطلوب من المستورد بعد إصدار رقم ACID؟

يتعين على المستورد تحميل الموافقات الاستيرادية المسبقة في الحالات التي تستدعي ذلك، واعتماد المستندات إلكترونيًا باستخدام التوقيع الرقمي، وذلك لبدء إجراءات التخليص المسبق.

• ماذا تفعل شركات الشحن بعد إقلاع الطائرة؟

تقوم شركات الشحن برفع بيانات المانيفست الإلكتروني إلى منصة «نافذة» فور إقلاع الرحلات القصيرة التي تقل مدتها عن 4 ساعات، أو خلال ساعتين كحد أقصى للرحلات الأخرى.

• كيف يتم التعامل مع أي تعديلات بعد الإقلاع؟

تقدم شركات الطيران طلبات تعديل بوالص الشحن عبر المنصة، وذلك وفقًا للضوابط المنصوص عليها في قانون الجمارك.

• ما هو دور إذن التسليم الإلكتروني؟

يُعد استخدام إذن التسليم الإلكتروني إلزاميًا لكل شحنة، فهو مستند أساسي للتعامل مع الجهات الجمركية.

• متى تبدأ الجهات الرقابية في الفحص؟

تبدأ الجهات الرقابية في عمليات الفحص فور وصول الشحنة مباشرة، وذلك لاستيفاء الإجراءات القانونية والجمركية وفقًا للائحة التنفيذية.

• كيف يتم تسجيل الدخول إلى منصة نافذة؟

يدخل المستخدم إلى الموقع الإلكتروني www.nafeza.gov.eg، ثم يختار طريقة الدخول إما باستخدام الأداة التعريفية (Token) أو عبر بيانات الحساب. يجب تفعيل التوقيع الإلكتروني قبل الشروع في أي إجراءات.

• ما الخطوات الأساسية للحصول على رقم ACID؟

• تسجيل الدخول إلى منصة «نافذة».
• اختيار نوع الطلب (استخدام خاص، استعمال شخصي، تجاري/صناعي).
• إدخال بيانات المصدر والمستورد والفاتورة.
• التحقق من صحة البيانات المدخلة.
• إرسال الطلب للحصول على الرقم المبدئي، ثم الرقم النهائي.

• ما الخطوات الخاصة بطلب الاستعمال الشخصي؟

يقوم المستخدم بإدخال بيانات المصدر الأجنبي، ورقم التسجيل، وبلد المنشأ، وتفاصيل الفاتورة، ثم يرسل الطلب للحصول على رقم ACID مبدئيًا.

• ما المقصود بطلب تجاري، صناعي، أو استخدام خاص؟

هو الطلب المخصص لتسجيل الشحنات ذات الطابع التجاري أو الصناعي، أو تلك المخصصة للاستخدام الخاص بالمنشأة. يتطلب هذا الطلب استكمال جميع بيانات المصدر والمستورد والفواتير والبنود الجمركية، بالإضافة إلى موانئ الشحن والوصول.

• ما هي الفاتورة الإلكترونية في نظام «ACI»؟

هي مستند إلكتروني يتضمن بيانات الفاتورة في صيغة رقمية منظمة تُعرف بـ “Structured Data”، ويتم تحميلها مباشرة على النظام.

• ماذا لو لم يتوفر لدى المصدر نظام آلي لإصدار الفواتير؟

يمكن للمصدر في هذه الحالة تحميل نموذج Excel Template المتاح على موقع «نافذة»، وإدخال البيانات يدويًا، ثم تحويلها إلى الصيغة المنظمة المطلوبة.

• ما طريقة إرسال الفاتورة عبر «كارجو إكس»؟

يدخل المصدر إلى منصة «كارجو إكس»، وينشئ ملفًا جديدًا تحت اسم “Egypt ACI Envelope”، ثم يُدخل رقم ACID، ويُحمّل بعد ذلك الفاتورة والبيانات الأخرى المطلوبة.

• ماذا يفعل المصدر بعد تحويل الفاتورة إلى الصيغة المطلوبة؟

يرسلها المصدر عبر منصة «كارجو إكس». ويمكنه اعتمادها إلكترونيًا أو تعديلها عند الحاجة قبل الإرسال النهائي.

• هل يمكن تعديل بيانات الأصناف بعد تحميلها؟

نعم، يمكن تعديل بيانات الأصناف عبر المنصة، مثل بند التعريفة الجمركية الفرعي، أو بلد المنشأ، أو غرض الاستخدام. ويجب الالتزام بإدخال البيانات الثلاثة معًا لتجنب أي أخطاء.

• ماذا لو احتوت الشحنة على أصناف محظورة أو تتطلب موافقات مسبقة؟

في هذه الحالة، سيُظهر النظام إشعارًا فوريًا بالبنود المحظورة باللون الأحمر. ولن يتمكن المستخدم من إتمام التقديم إلا بعد تحميل الموافقات المطلوبة إلكترونيًا.

• كيف يتم تقديم الإقرار الجمركي؟

بعد استكمال البيانات والمرفقات وتوقيعها إلكترونيًا، يتم الضغط على خيار «تقديم للجمرك»، لتبدأ بذلك مرحلة المراجعة الجمركية الآلية.

• كيف يتم التوقيع الإلكتروني على المستندات؟

يُفتح المستند من قائمة المرفقات، ثم يتم الضغط على «وقّع الملف». بعد ذلك، تُختار وحدة التوقيع الإلكتروني لإتمام العملية، ويمكن تكرار هذه الخطوة لبقية المرفقات.

• ماذا يحدث بعد التقديم للجمرك؟

تُراجع البيانات آليًا من قِبل مصلحة الجمارك، ثم تُستكمل الإجراءات النهائية وفقًا لأحكام القانون رقم 207 لسنة 2020، واللائحة التنفيذية رقم 430 لسنة 2021.

• ما دور تكنولوجيا البلوك تشين (Blockchain) في النظام؟

تُستخدم هذه التكنولوجيا لتأمين نقل البيانات والمستندات بين الأطراف المعنية دون الحاجة لوسيط. يتم تخزين المعلومات في سلاسل بيانات مشفرة، مما يجعل تعديلها أو اختراقها أمرًا بالغ الصعوبة.

• من هي الجهة المزودة لخدمة البلوك تشين؟

تتولى شركة «كارجو إكس» تقديم هذه الخدمة من خلال نظامها الخاص “Blockchain Documentation Transaction System (BDTS)”.

• ما أبرز مزايا استخدام تكنولوجيا البلوك تشين؟

• توفير أمان كامل للمستندات.
• تعزيز الشفافية وسهولة التتبع.
• تقليل الحاجة للتعاملات الورقية.
• الحد من عمليات التزوير والاحتيال.

• ما أبرز التوصيات الموجهة لمجتمع الأعمال قبل التطبيق الإلزامي؟

• البدء الفوري في التسجيل على المنصات المخصصة.
• تجهيز وحدات التوقيع الإلكتروني.
• تدريب العاملين على استخدام النظام الجديد.
• متابعة التحديثات الصادرة عن مصلحة الجمارك ومنصة نافذة.
• الاحتفاظ بنسخ إلكترونية منظمة من جميع المستندات.

• أين يمكن الحصول على الدعم الفني؟

يمكن الحصول على الدعم الفني من خلال مركز دعم منصة «نافذة» أو عبر الخط الساخن لمصلحة الجمارك. كما يمكن التواصل أيضًا عبر البريد الإلكتروني الرسمي للمنصة.

• هل يتطلب النظام تكاليف إضافية على المستوردين؟

لا توجد رسوم جديدة مباشرة مفروضة. بل على العكس، يساهم النظام في تقليل التكاليف الكلية المرتبطة بعمليات الإفراج الجمركي.

• هل يمكن الاستغناء عن المستخلص الجمركي في النظام الجديد؟

لا، فدور المستخلص الجمركي ما زال قائمًا ومحوريًا. لكنه سيعمل إلكترونيًا ضمن منظومة موحدة تضمن سرعة ودقة الإجراءات.

• ما دور الناقل أو وكيل الشحن في المنظومة؟

• إرسال قائمة الشحن الإلكترونية (المانيفست) إلى الجمارك عبر منصة «نافذة».
• تضمين رقم ACID في المانيفست.
• إصدار إذن التسليم الإلكتروني.

• ما هي العقوبة في حال عدم تضمين رقم ACID في المستندات؟

في هذه الحالة، يتم إعادة الشحنة على نفقة الناقل، دون تفريغها أو إنهاء إجراءاتها الجمركية.

• ما الرسالة الأساسية التي يوجهها النظام لمجتمع الأعمال؟

التحول الرقمي في الجمارك يمثل مسارًا لتيسير التجارة، وضمان الشفافية، وتسريع عمليات الإفراج، وتقديم تجربة أكثر كفاءة وأمانًا لجميع الأطراف المعنية.

• ما هو الرقم الجمركي 46؟

هو رقم البيان الجمركي الذي يتم الحصول عليه بعد استكمال كافة الإجراءات البنكية.

• هل يمكن رفع مستند جديد بعد نموذج 46؟

نعم، يمكن ذلك فقط في حال طلب الجمرك المستند رسميًا.

• ما هي الحالات المستثناة من التسجيل المسبق؟

• الطرود البريدية التي يقل وزنها عن 50 كيلوغرامًا.
• الجثامين.
• الآثار المعادة إلى البلاد.
• الترانزيت المباشر (الذي لا يدخل البلاد فعليًا).
• ما يرد للاستعمال الشخصي ويتم شحنه بمعرفة صاحب الشأن داخل صالات السفر في الخارج عن طريق شركات الطيران، وذلك بسبب الزيادة على الوزن المسموح به.

• هل التسجيل المسبق عبر ACI مطلوب في حالة الشحن السريع؟

نعم، هو مطلوب، ما لم تنطبق عليه شروط الإعفاء (مثل أن يكون وزنه أقل من 50 كيلوغرامًا).

• ما الإجراء المتبع إذا تبين أن الطرد تجاوز الوزن المسموح به؟

في هذه الحالة، يتم التعامل معه كشحنة تجارية، ويخضع لمنظومة التسجيل المسبق للشحنات.