مسؤول أمريكي يحث حلفاء الناتو على زيادة الإنفاق الدفاعي وتحويله إلى قدرات عسكرية

تسعى المملكة المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون جاهدين لتعزيز دفاعاتهم بجدية، في ظل تشكيل دونالد ترامب وشي جين بينغ وفلاديمير بوتين لنظام عالمي جديد.

من المتوقع سماع إعلانات متعددة من القادة الأوروبيين، بمن فيهم السير كير ستارمر، حول خططهم لزيادة الإنفاق على الدفاع والأمن في مؤتمر أمني كبير بميونيخ خلال الأيام الثلاثة المقبلة.

لكن المؤشر الرئيسي للمتابعة هو الدليل على تحول الخطاب إلى واقع قتالي ملموس.

هذا بالتأكيد ما ستبحث عنه الولايات المتحدة، وهو شكل من أشكال التدقيق الذي اتضح في اجتماع منفصل لوزراء دفاع حلف الناتو في بروكسل يوم الخميس.

ألقى إلبريدج كولبي، وكيل وزارة سياسة الحرب الأمريكية – وهو نائب لبيت هيغسيث الذي اختار عدم حضور الاجتماع فيما اعتبره بعض المطلعين إشارة إلى تقليل الولايات المتحدة لأولويتها لعضويتها في الناتو، رغم أن آخرين نفوا ذلك – خطابًا لافتًا للحلفاء.

قال إن على أوروبا أن تتولى زمام المبادرة في الدفاع عن نفسها، لكنه – في كلمات ستشكل بعض الارتياح لنظرائه – شدد على أن الولايات المتحدة لا تتخلى عن الناتو.

قال السيد كولبي: “إن العالم الذي شكل عادات الناتو وافتراضاته وموقفه العسكري خلال ما يسمى بـ ‘اللحظة القطبية الواحدة’ بعد الحرب الباردة لم يعد موجودًا.”

لقد عادت سياسات القوة، ويتم استخدام القوة العسكرية مرة أخرى على نطاق واسع.

قال المسؤول في إدارة ترامب إن رسالته كانت بمثابة مراجعة للواقع لشركائه، حول الحاجة إلى تحويل تعهد قُطع في قمة كبرى لحلف الناتو العام الماضي بزيادة إجمالي الإنفاق الدفاعي والأمني إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي إلى قدرة عسكرية قابلة للتطبيق.

قال السيد كولبي: “بالنسبة لأوروبا، هذا يعني تجاوز المدخلات والنوايا نحو المخرجات والقدرات.”

وأضاف: “مستويات الإنفاق الدفاعي مهمة، ولا يوجد بديل لها. لكن ما يهم في نهاية المطاف هو ما تنتجه هذه الموارد: قوات جاهزة، ذخائر قابلة للاستخدام، لوجستيات مرنة، وهياكل قيادة متكاملة تعمل على نطاق واسع تحت الضغط.”

وتابع: “يعني ذلك إعطاء الأولوية لفعالية القتال على الجمود البيروقراطي والتنظيمي. ويعني اتخاذ خيارات صعبة بشأن هيكل القوة، والجاهزية، والمخزونات، والقدرة الصناعية التي تعكس حقائق الصراع الحديث بدلاً من سياسات وقت السلم.”

يجب أن تدق هذه الكلمات أجراس الإنذار في لندن وعواصم أوروبية أخرى – ولا سيما الغربية – التي اعتمدت طويلاً على المظاهر بدلاً من الجوهر عند الحديث عن الدفاع.

يتضمن تعهد الإنفاق العام الماضي التزامًا بزيادة الإنفاق على الدفاع الأساسي إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035، ارتفاعًا من هدف 2%، مع تخصيص 1.5% إضافية من الناتج المحلي الإجمالي لمجموعة غير محددة جيدًا من تدابير الأمن الأوسع.

أشاد دونالد ترامب بالخطوة، التي نال عنها الفضل بحق في فرضها. ومع ذلك، يتحدث الرئيس الأمريكي وكأن مستويات الإنفاق الدفاعي هذه قد تحققت بالفعل.

في الواقع، يخطط العديد من الحلفاء للاستفادة من الإطار الزمني الكامل الذي يبلغ عشر سنوات للوصول إلى الهدف – بما في ذلك المملكة المتحدة، على الرغم من كونها عضوًا رائدًا في التحالف وشريكًا رئيسيًا للولايات المتحدة.

تخطط حكومة السيد ستارمر لزيادة الإنفاق الدفاعي الأساسي تدريجيًا إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول العام المقبل، ورفعه إلى 3% بحلول البرلمان القادم، ولن تصل إلى نسبة 5% الكاملة إلا بحلول عام 2035.

تقول مصادر دفاعية إن هذا بطيء جدًا بالنظر إلى حجم التحدي المتمثل في إعادة بناء القوات المسلحة للمملكة المتحدة، بالإضافة إلى المرونة الوطنية الأوسع.

كما أنه، وكما قال السيد كولبي، لا يتعلق الأمر فقط بمقدار الأموال التي تنفقها الدولة، بل بما تُنفق عليه هذه الأموال وما إذا كانت المدخلات تترجم إلى ناتج عسكري موثوق.

مرة أخرى، في هذه النقطة، يُنظر إلى المملكة المتحدة على أنها مقصرة.

لم يتم الكشف بعد عن خطة للاستثمار الدفاعي – كان من المقرر نشرها العام الماضي – وسط تقارير عن وجود فجوة بقيمة 28 مليار جنيه إسترليني في الميزانية على مدى السنوات الأربع المقبلة.

في مؤتمر صحفي أعقب مؤتمر الناتو، سألت جون هيلي، وزير الدفاع، عما إذا كانت المملكة المتحدة تفشل في مواكبة اللحظة.

لقد رفض بشدة هذا الاقتراح. وقال: “المملكة المتحدة دائمًا ما أوفت بالتزاماتها تجاه تمويل الناتو.”

وأضاف: “تخصص المملكة المتحدة هذا العام أموالاً للدفاع أكثر مما فعلت منذ 15 عامًا – 270 مليار جنيه إسترليني في هذا البرلمان وحده. هذه هي أكبر زيادة منذ نهاية الحرب الباردة.”

لكن بالنظر إلى أن الإنفاق الدفاعي عبر الناتو قد خُفض مرارًا وتكرارًا بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، فربما لا يكون هذا هو أفضل مقياس للحكم على ما إذا كان ما يُنفق الآن كافيًا بالفعل. ويعتقد الكثيرون أنه ليس كذلك.