كوبا على حافة الهاوية: لعبة ترامب وروبيو القاسية

واشنطن وهافانا تخوضان ‘لعبة حافة الهاوية’؛ بينما تتفاقم أزمة إنسانية خانقة في كوبا، يرى مايكل بوستامانتي، مدير دراسات كوبا-أمريكا بجامعة ميامي، أن دونالد ترامب وماركو روبيو يملكان ‘جميع الأوراق’.

إدارة ترامب تراهن على إجبار هافانا على تقديم تنازلات جوهرية قبل أن يزداد الوضع سوءاً. في المقابل، يبدو أن الحكومة الكوبية تراهن على الصمود، غير آبهة بالتكلفة الباهظة التي يدفعها شعبها. تقرير حديث عن محادثات أولية بين وزير الخارجية ماركو روبيو وحفيد راؤول كاسترو أثار تساؤلات كثيرة.

الحصار النفطي منح واشنطن ورقة ضغط قاسية. بلا شك، أداة وحشية لكنها فعالة للغاية. واشنطن تملك مفتاح الصنبور. ترامب يسيطر على كل خيوط الضغط. كوبا شهدت خمسة انقطاعات شاملة للكهرباء العام الماضي، وهذا كان قبل فقدان إمدادات النفط. خدمات أساسية كجمع القمامة والمستشفيات باتت مهددة.

روسيا، الصين، المكسيك، البرازيل، أنغولا، الجزائر… حلفاء كوبا السابقون. هل يتخلى الجميع؟ حكومة كلوديا شينباوم في المكسيك محصورة بين سندان واشنطن ومطرقة هافانا، ولديها أولويات أهم في علاقاتها الثنائية مع الولايات المتحدة، رغم إصرارها على البحث عن حل. حتى لو قررت روسيا إرسال شحنات نفط، فهي لم تكن المزود الأهم لكوبا مؤخراً. الوجود البحري الأمريكي الكثيف في الكاريبي يطرح سؤالاً: هل تجرؤ واشنطن على اعتراض ناقلة روسية؟ هل تخاطر موسكو باستفزاز كهذا؟ الصينيون يبنون مزارع شمسية في كوبا، مساعدة لكنها لا تحل المشكلة جذرياً. أنغولا والجزائر والبرازيل وكولومبيا تملك النفط، لكن هل تدخل في صراع مع إدارة ترامب؟ لا أعتقد.

هل تتدخل واشنطن عسكرياً؟ إدارة ترامب ترغب بتجنب ذلك. لكن تخيل احتجاجات حاشدة، والشرطة الكوبية تكسر الرؤوس في الشوارع. الضغط على الإدارة الأمريكية للتحرك سيكون هائلاً.

في ميامي، فلوريدا، هل يؤيدون التدخل؟ لن أتفاجأ إن دعموه، رغم أنني أستبعد أن يطالب به النواب علناً الآن. لا يوجد ذريعة للتدخل كما في فنزويلا، حيث بُنيت رواية ‘الإرهاب والمخدرات’ ضد مادورو ببطء. هذا غير موجود في كوبا بعد. لكن بعض نواب جنوب فلوريدا يطالبون باتهام راؤول كاسترو بإسقاط طائرتي ‘إخوة الإنقاذ’ عام 1996. جزء من الشتات الكوبي انتقد استخدام الشعب الكوبي ‘وقوداً’ في لعبة حافة الهاوية هذه. لكن لهذا السبب تحديداً، قد يكونون منفتحين على عمل عسكري سريع يغير المعادلة دفعة واحدة، مهما كانت المخاطر.

ماذا تريد الولايات المتحدة تحديداً؟ الأمر غير واضح. وزير الخارجية ماركو روبيو يملك تاريخاً طويلاً في الدعوة لانتقال كامل للنظام السياسي الكوبي. لكن حكومة هافانا لن تفاوض بسهولة على رحيلها عن السلطة، خاصة مع غموض البديل وغياب ضمانات ‘تقاعد سلمي’. شائعات تحدثت عن مفاوضات سرية لصفقة ينفى بموجبها راؤول كاسترو إلى موسكو، وتفتح الاقتصاد للاستثمار الأجنبي، مع بقاء الدولة الكوبية على حالها تقريباً. لكن التقارير الأخيرة تشير إلى أن تلك المحادثات – بين روبيو وحفيد كاسترو المفضل – لا تزال في مراحلها الأولية جداً. بيع أي اتفاق لا يعني تغييراً صريحاً للنظام سيكون معقداً على روبيو في ميامي؛ فالقادة الكوبيون-الأمريكيون، بمن فيهم روبيو، أصروا لسنوات على أن التفاوض مع حكومة كاسترو يمنحها الشرعية. لكن إن كان هناك من يستطيع ذلك، فهو روبيو. حتى الآن، لم يكن أمام السياسيين المحليين خيار سوى قبول فكرة التفاوض تحت قيادته.

ماذا يمكن أن يتضمن أي اتفاق؟ إلى جانب انفتاح واضح على القطاع الخاص والاستثمار الأمريكي، سيكون الإفراج عن السجناء السياسيين الأولوية السياسية. قد يرغب الأمريكيون أيضاً في اختيار ‘كبش فداء’ كامتياز سياسي آخر. يجب إبعاد شخص ما عن السلطة، حتى لو كان ذلك عبر عملية داخلية تسمح لشخص ما ببدء ‘غناء أغنية مختلفة’.

هل تطالب واشنطن باستعادة الممتلكات المصادرة بعد الثورة؟ من المنطقي أن يدخل هذا الملف في أي مفاوضات عاجلاً أم آجلاً. إنه إحدى ‘العقد الغوردية’ في العلاقة الثنائية. الكثيرون في الجالية الكوبية-الأمريكية بفلوريدا يخوضون دعاوى قضائية بهذا الشأن. هذه المطالبات تشمل مواطنين أمريكيين أو شركات أمريكية وقت المصادرة. لكنها تختلط بمطالبات كوبيين-أمريكيين أصبحوا مواطنين أمريكيين لاحقاً، ولم يكونوا كذلك وقتها. الحكومة الكوبية لم تقبل قط إدراج هذه الفئة في أي مفاوضات تعويضات، لأنهم لم يكونوا خاضعين للقوانين الأمريكية حينذاك. هل يتغير هذا الموقف؟

هل يمكن التوصل لاتفاق اقتصادي لا يكون قاسياً جداً على هافانا؟ أم أن ترامب وروبيو يريدان تحويلها إلى ‘ميامي ثانية’؟ هافانا بالفعل مدينة تفاوتات. الفارق يكمن في من يمارس السيطرة الاقتصادية: رأس المال الخاص الكبير، أم تكتل الدولة الغامض ‘غاياسا’؟ أي مفاوضات جادة يجب أن تمر عبر ‘غاياسا’ أو على الأقل تحظى بموافقتها. هل يرضون بالتنازل عن جزء من الكعكة لجهات اقتصادية خاصة ومصالح أخرى؟ الحكومة تدفع ثمن ترددها في الانفتاح على إصلاحات جريئة للقطاع الخاص المحلي في وقت سابق. إذا كانت حكومة كوبا تخشى أن تستخدم إدارة أوباما الرأسمالية ‘كحصان طروادة’، فتخيلوا ما سيحدث إذا وصل جاريد كوشنر وأعلن: ‘الأمر بسيط: عليكم بيع أصولكم!’

وبيعها لكوشنر مباشرة…

إن استمرت ‘لعبة حافة الهاوية’، هل تحدث اضطرابات كعام 2021؟ الكثيرون ممن شاركوا في احتجاجات 2021 غادروا الجزيرة. أكثر من مليون كوبي رحلوا. كوبا مجتمع مسن جداً. كيف سيخرج من تتراوح أعمارهم بين 65 و70 عاماً إلى الشوارع؟ الناس استوعبوا ما حدث في يوليو 2021. لكن كل شيء ممكن.

هل يحاول الناس ركوب القوارب والوصول إلى فلوريدا؟ إن قالت حكومة هافانا: ‘خذوا القوارب واذهبوا!’ كما في الماضي، قد تعتبرها واشنطن ‘عملاً حربياً’ في ظل سياستها الهجرية الحالية. لذا، أعتقد أن هافانا ستتحرك بحذر شديد.

ماذا يمكن أن تفعل حكومة كوبا؟ عليها أن تدرك أن موازين القوى ليست في صالحها. المتضرر الوحيد هو الشعب الكوبي. لم أكن يوماً ممن يريدون أن تحدد الولايات المتحدة مصير كوبا. لكنني أرى أيضاً أن طلب المقاومة من الشعب قد يتحول إلى أنانية لا وطنية. تضحية وطنية، بينما من يطلبون التضحية لا يفعلونها بأنفسهم. بالطبع، يمكن قول الشيء نفسه عن أولئك الذين يزعمون من ميامي أن التكلفة البشرية لقطع التحويلات المالية والرحلات وقنوات الدعم الأخرى تستحق العناء لأن ‘التغيير بات وشيكاً’.

يبدو أن التاريخ يعيد نفسه. غزو الولايات المتحدة لكوبا عام 1898 كان نقطة تحول في مبدأ مونرو.

عام 1898، أعلنت الولايات المتحدة أنها لن تتسامح مع محاولات القوى الأوروبية لإعادة تأكيد سيطرتها في نصف الكرة الغربي فحسب، بل ستعارض علناً من لا يزالون هنا، كإسبانيا في كوبا وبورتوريكو. هذا مهد لـ ‘ملحق روزفلت’ لمبدأ مونرو، الذي تبنى موقفاً أكثر عدوانية، مانحاً واشنطن سلطة ‘شرطية’ في المنطقة للتدخل عسكرياً وسياسياً.

الآن، هو ‘ملحق ترامب’ و’مبدأ دونرو’.

أقول إن وصلت الأوضاع في كوبا إلى تدخل عسكري، فعلينا أن نتساءل إلى أي مدى سيتكرر تاريخ القرن العشرين، بدءاً من 1898. وبعد خمسين عاماً، سيظهر شخصية مماثلة لفيدل كاسترو.