فنزويلا بعد مادورو: اقتصاد النفط تحت الوصاية الأمريكية وتحديات الحكم المؤقت

بعد تحويل ما يتراوح بين 30 و 50 مليون برميل من النفط الخام إلى الولايات المتحدة، تلقت فنزويلا 500 مليون دولار من أول عملية بيع نفط لها بموجب اتفاق توسطت فيه واشنطن. هذا الاتفاق، الذي تم التوصل إليه الشهر الماضي، يمثل شريان حياة للاقتصاد الفنزويلي المتعثر، لكنه يحمل في طياته تعقيدات غير مسبوقة. فالحكومة الفنزويلية لا تتحكم في هذه العائدات بشكل مباشر؛ بدلاً من ذلك، تودع الأموال في حساب مقيد في قطر، وتخضع لموافقة الولايات المتحدة، لتسديد رواتب القطاع العام والخدمات الأساسية.

جاء هذا الترتيب الجديد في خضم تحولات سياسية كبرى أعقبت اختطاف الرئيس نيكولاس مادورو من قبل الجيش الأمريكي. في 15 يناير، اقترحت الرئيسة المؤقتة ديلسي رودريغيز إصلاحات لقانون المحروقات الفنزويلي، بهدف جذب الاستثمار الأجنبي من خلال تخفيف القيود التي كانت تفضل التأميمات على مدى السنوات الـ 25 الماضية. من جانبه، أعلن وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت يوم الجمعة عن خططه لزيارة فنزويلا قريبًا للقاء “جميع القيادات” وتقييم عمليات النفط والغاز، في إشارة واضحة إلى نية واشنطن الإشراف على قطاع النفط الفنزويلي في المستقبل المنظور. بينما تمضي فنزويلا قدمًا وسط هذه التغيرات السياسية الجذرية، يصبح من الضروري فهم كيفية استدامة الحكومة لعملياتها والتحديات التي تواجهها حاليًا. تحديات جمة، لا شك.

بعد شهر واحد من العملية العسكرية الأمريكية المعروفة باسم “القرار المطلق”، والتي نفذت في 3 يناير 2026، وتسببت في اختطاف مادورو وزوجته سيليا فلوريس، تتنقل فنزويلا في مشهد سياسي واقتصادي متقلب. ووفقًا لوزارة الدفاع الفنزويلية، كانت عملية الاستخراج دموية، مما أسفر عن مقتل 83 شخصًا على الأقل.

في أعقاب ذلك، أعلنت المحكمة العليا للعدل أن اعتقال مادورو يمثل “غيابًا قسريًا” وعينت رودريغيز رئيسة مؤقتة. وبينما أدانت رودريغيز الإجراء الأمريكي ووصفته بأنه “اختطاف غير قانوني”، فقد أبدت منذ ذلك الحين استعدادها للتعاون مع واشنطن، بما في ذلك اقتراح إصلاحات لجذب الاستثمار الأجنبي في قطاع النفط. لقد صورت نفسها أيضًا على أنها تشكل نظامًا جديدًا، مع الحفاظ على سيطرة مشددة على تنفيذ الإصلاحات. محليًا، أعلنت رودريغيز في أواخر يناير عن مشروع قانون عفو جماعي يهدف إلى إطلاق سراح السجناء السياسيين وخطط لإعادة توظيف سجن “إل هيليكويد” سيئ السمعة ليصبح مركزًا مجتمعيًا. ومع ذلك، يرى النقاد أن هذه الإجراءات قد لا تعالج المشاكل الهيكلية في فنزويلا، مما يثير تساؤلات حول الشرعية طويلة الأمد والتوجه المستقبلي للحكومة المؤقتة.

في فنزويلا، لا تزال السلطة مركزة في “تحالف مدني-عسكري”. وبينما تتمتع رودريغيز بالسلطة التنفيذية الرسمية، يشير محللون مثل سلفادور سانتينو ريغيلم، عالم السياسة الذي يقود برنامج العلاقات الدولية في جامعة لايدن بهولندا، إلى أن “القوة الحقيقية في هذه الحالة تُفهم على أنها تكمن داخل ائتلاف حاكم بدلاً من أن تكون بيد شاغل منصب واحد”.

فيما يلي بعض الشخصيات الرئيسية التي تشكل حكومتها:

* **خورخي رودريغيز (رئيس الجمعية الوطنية):** شقيق الرئيسة المؤقتة يسيطر على السلطة التشريعية. كان المهندس وراء الموافقة السريعة على إصلاحات الطاقة الجديدة. يقول كارلوس بينا، المحلل السياسي الفنزويلي: “رودريغيز يتحكم في الأجندة التشريعية ونتائجها”.
* **ديوسدادو كابيلو (وزير الداخلية):** يمثل الجناح الأيديولوجي المتشدد لـ “التشافيزمو” (Chavismo) – تيار سياسي واجتماعي سمي على اسم الرئيس الراحل هوغو تشافيز، ويتميز بالاشتراكية الشعبوية والقومية المناهضة للإمبريالية. لكنه يواجه ضغوطًا كبيرة: فمع مكافأة أمريكية قدرها 25 مليون دولار على رأسه بتهم تتعلق بالإرهاب والمخدرات، يواجه إنذارًا من واشنطن للتعاون مع الانتقال أو مواجهة الاعتقال.
* **فلاديمير بادرينو (وزير الدفاع):** حافظ على تماسك سلسلة القيادة العسكرية، وبقي في منصبه لأكثر من 11 عامًا على الرغم من لائحة اتهام أمريكية بتهمة تهريب المخدرات ومكافأة قدرها 15 مليون دولار للقبض عليه.

ويشير بينا أيضًا إلى أن هناك فاعلًا غالبًا ما يتم التغاضي عنه: قطاع الأعمال.
يوضح بينا: “لقد احتشد العديد من قادة الأعمال الذين ما زالوا يعملون داخل البلاد خلف رودريغيز، حتى قبل أن تتولى الرئاسة المؤقتة”. ويضيف: “لقد وضع هذا التجمع نفسه كنوع من القوة الخفية”.

تمتلك فنزويلا أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم، تقدر بنحو 303 مليارات برميل، أي أكثر من خمسة أضعاف احتياطيات الولايات المتحدة. وعلى هذا النحو، يظل النفط أحد مصادر دخلها الرئيسية. يقول سانتينو لـ “الجزيرة”: “لا يزال بقاء فنزويلا المالي يعتمد بشكل أساسي على المحروقات، لأن النفط يظل القطاع الوحيد القادر على توليد الإيرادات على نطاق واسع”.

آلية الرقابة المالية الحالية تعمل عبر عدة مراحل، من استخراج النفط إلى صرف الأموال النهائية. لا تُرسل المدفوعات مباشرة إلى فنزويلا؛ بدلاً من ذلك، تمر عبر قنوات تشرف عليها الولايات المتحدة وتودع في حساب مقيد في قطر. هذا الإجراء يهدف إلى منع الدائنين من الاستيلاء على الأموال لاسترداد ديون فنزويلا الخارجية المقدرة بـ 170 مليار دولار.

تشرف الولايات المتحدة أيضًا على توزيع هذه الأموال. يجب على فنزويلا تقديم طلبات ميزانية لاستخدامات محددة، مثل دفع رواتب المعلمين والشرطة وعمال الرعاية الصحية. بمجرد الموافقة، تُحوّل الأموال إلى البنك المركزي الفنزويلي ثم إلى البنوك المحلية الخاصة. يوضح روبيو الخطة خلال ظهوره أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ في يناير: “ستقدم فنزويلا كل شهر ميزانية بـ ‘هذا ما نحتاج إلى تمويله’. وسنوفر لهم في البداية ما يمكن استخدام أموال النفط هذه فيه”. ويضيف روبيو: “أفهم أن الأمر جديد، لكنه الأفضل الذي يمكن أن نتوصل إليه على المدى القصير”.

ومع ذلك، أثار الخبراء مخاوف بشأن تداعيات هذا الترتيب. يقول خوسيه مانويل بوينتي، الأستاذ في معهد الدراسات العليا للإدارة في كاراكاس: “في الوقت الحالي، بالنظر إلى السيطرة… على الرغم من وجود واجهة، لديك رئيسة مؤقتة، ديلسي رودريغيز، وأعضاء آخرون، فإن من يملك السيطرة الحقيقية هو دونالد ترامب”. ويضيف: “فنزويلا دولة تحت وصاية الولايات المتحدة الآن. لقد سيطرت الولايات المتحدة على جميع إيراداتها”.

كما انتقد بعض المسؤولين الأمريكيين هذا الترتيب. قال الديمقراطي لويد دوغيت إن شهادة روبيو “أثارت تساؤلات أكثر مما قدمت إجابات”. وأشار دوغيت إلى أنه “لا توجد حاليًا ضمانات لضمان عدم استخدام عائلة رودريغيز للإيرادات لدفع مستحقات حلفاء مادورو”. وتابع: “باتباع هذا المخطط، [ترامب] يرفض بشكل غير قانوني الوفاء بالديون المستحقة للمؤسسات الأمريكية… وبدلاً من ذلك يبدو أنه يكافئ المتبرعين له”.

لقد حاولت الحكومة تنويع مصادر إيراداتها بعيدًا عن النفط. تمتلك البلاد أكبر احتياطيات ذهب رسمية في أمريكا اللاتينية، تقدر بنحو 161.2 طن متري، بقيمة تزيد عن 23 مليار دولار بأسعار السوق اليوم. ويُعتقد أيضًا أن البلاد تمتلك بعضًا من أهم موارد الذهب غير المستغلة، لكن البيانات الرسمية قديمة. تحدث أجزاء كبيرة من إنتاج الذهب عبر شبكات التعدين غير الرسمية أو غير القانونية، خاصة في الولايات الجنوبية مثل بوليفار. ووفقًا للحكومة، أنتجت فنزويلا 9.5 طن من الذهب في عام 2025.

يوضح بوينتي: “في السنوات الأخيرة، زادت حصة الذهب، تمامًا مثل بعض مناطق التصدير الصغيرة، مثل حالة الفواكه الاستوائية، أو حالة الروبيان”. ويضيف: “هناك بعض القطاعات التي تولد بعض الدخل، لكنها لا تزال غير متماثلة تمامًا لصالح النفط”.

مع وجود أكثر من 7.9 مليون شخص يحتاجون إلى مساعدة إنسانية عاجلة وحوالي 56 بالمائة من السكان يعيشون في فقر مدقع، وفقًا للأمم المتحدة وعمليات الحماية المدنية والمساعدات الإنسانية الأوروبية، تواجه الإدارة ضغوطًا هائلة لتنفيذ حلول فعالة. يعاني المواطنون من أجور منخفضة جدًا لا تكفي لتغطية تكاليف المعيشة الأساسية.

تقول زلما كلافو، إحدى سكان بيتاير في كاراكاس، لـ “الجزيرة”: “أنا ربة منزل. لا أعمل. طفلاي الأكبر يعملان، لكنهما يكسبان رواتب لا تكفي”. وتضيف: “ابني يعمل سائق دراجة نارية ويجب عليه أن يخاطر فقط من أجل البقاء، وابنتي تكسب الحد الأدنى للأجور، ولا يزال ذلك غير كافٍ. عندما نذهب للتسوق لشراء البقالة، ندرك أنه يجب علينا إعادة بعض الأشياء لأننا لا نملك ما يكفي من المال”.

يتوقع الخبراء بعض الارتياح الاقتصادي مع زيادة إنتاج النفط. “وهذا، بلا شك، سيكون تدفقًا كبيرًا [للأموال]. الأمر هو، من سيقرر في النهاية كيف وفيما سيتم استثمار هذا المبلغ الكبير من المال سيكون الأمريكيون، وتلك هي نقطة الخلاف”.